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购买公共服务要贯彻新发展理念

2017-09-19 17:59

  第二,明确公共服务的购买范围。紧紧围绕济南市民的,形成公共服务购买目录的动态调整机制。分清可购买与不可购买的界线,依照公不可外包原则,各职能部门根据清单进行自查,初步拟订购买项目;根据国办[96]号文件,对照济南市的,对于公共服务项目的需求程度进行排序,并结合本地市场、社会主体的发展特点,梳理购买项目的优先顺序;确立公共服务购买的重点。要照顾特殊人群的利益,对社会提供维持基本生活水准的服务。第三,加快竞争的引入和落实。通常使用两种手段加强竞争,一是在购买服务之前,力求竞争性招标的有效性;二是在购买服务之后,积极运用绩效评估来衡量承包商的表现。通过绩效评估,可以测评生产效率和服务质量的改善程度,并在此基础之上对承包商实施励、处罚和回购。

  购买公共服务具有协同资源配置优势的作用。公共服务购买工作涉及、市场、社会和个人四个主体的协调配合,通过公共服务购买制度的完善,使得的权威优势、市场配置资源优势、社会的志愿优势、个人参与认同优势相结合,形成较为完整的知识和信息。购买公共服务可以动员全社会的力量,实现经济、社会快速增长,强化公信力、提高市场的资源配置效率、保障社会健康发展、增强参与意识。同时,政策对于各主体也有反作用,通过公共服务购买工作,为建设服务型提供制度保障,使得公共服务的供给高质量;为企业提供公平,使得承接方参与提供公共服务更加便捷;为社会组织空间,提升社会组织的能力和拓展其性;为参与治理畅通渠道,增强的参与效率和政策认同意识。

  鉴于购买公共服务制度的建立时间表截止到2020年,在此之前,按照习总7·26重要讲话的,公共服务购买工作应立足于各地方的市场、社会、人文特点,不断积累和创新购买公共服务的经验。第一,提高公共服务购买的制程度。公共服务购买是一项任务,必然关系到利益格局的调整。对于而言,必须以构建制度为抓手,障碍,彰显革新的能力,发挥公共服务购买的优势,使得公共服务购买工作的推进,又稳又好,增强人民群众的获得感。

  随着经济社会的快速发展,人民群众对美好生活的向往,物质层面与层面的急剧增加,购买公共服务工作亦逐渐成为城市治理的重要手段。济南市在大力推广购买公共服务工作后,在2015年实现了公共服务水平的较快增长,根据中国社会科学院公共服务蓝皮书课题组发布的2015年《公共服务蓝皮书》,在我国38个主要城市的公共服务评价对比中,济南的满意度排第18名,超过了、深圳、广州等城市。其中,在城市基本公共服务满意度评价指标体系涉及的9大基本要素中,济南有5项公共服务进了前十。